Новости законодательства

Правительство РФ предложило сократить перечень раскрываемой эмитентами информации

Правительство РФ предложило сократить перечень раскрываемой эмитентами информации

Скачать документ

30 Ноября 2017

21 ноября 2017 года  Правительство РФ  внесло на рассмотрение Госдумы проект федерального закона[i] (далее - законопроект), которым предлагается существенно изменить подходы и принципы регулирования раскрытия эмитентами информации.

Во-первых:  законопроект изменяет подход к требованиям о раскрытии эмитентами информации о существенных фактах.

Предложено исключить существующий сегодня перечень существенных фактов, поименованных в пункте 14 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»,  вместо этого требования к раскрытию информации в форме сообщений о существенных фактах, в том числе к составу и содержанию такой информации,  будут определяться нормативными актами Банка России. Аналогичные изменения предусмотрены также в отношении ежеквартального отчета.

Во-вторых:  предлагается, существенно изменить подходы к раскрытию информации в проспекте ценных бумаг.

Законопроект закрепляет возможность установления регулятором различных требований к проспекту ценных бумаг (далее – проспект) в зависимости от вида, категории (типа) ценных бумаг, вида основной деятельности эмитента, в зависимости от того, является ли эмитент субъектом малого и среднего бизнеса, раскрывает ли эмитент информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, а также в зависимости от количества размещенных эмитентом в течение года выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг.

Одновременно, в целях повышения прозрачности и объективности информации о деятельности как самого эмитента, так и группы, которую эмитент создает вместе с другими организациями, вводится требование о раскрытии в проспекте консолидированной финансовой отчетности, составляемой эмитентом в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», а если эмитент вместе с другими организациями не создает группу - финансовой отчетности эмитента[ii].

Перечень условий, при соблюдении которых регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг может не сопровождаться составлением и регистрацией проспекта ценных бумаг, доработан с учетом положений Директивы № 2003/71/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О публикации проспекта при размещении ценных бумаг среди неограниченного круга лиц или при допуске ценных бумаг к торгам и об изменении Директивы 2001/34/ЕС».

Законопроект предусматривает возможность составления кратких проспектов в случае, если эмитент в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации уже раскрывает ежеквартальные отчеты и сообщения о существенных фактах. Таким образом, сохраняется баланс между интересами эмитента, сокращающего сроки
и затраты на подготовку проспекта, и интересами инвесторов, которым необходимо получить полную и объективную информацию о рисках, связанных с приобретением размещаемых ценных бумаг.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг»


[i] Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг»

[ii] Согласно части 5 статьи 2 и статье 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" финансовая отчетность организации составляется в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, при этом в наименовании такой отчетности слово "консолидированная" не используется.